一、适用范围

 本专项应急预案适用于本公司范围内发生火灾类事故后的应急处置工作，属于《泰达航母突发事件综合应急救援预案》的专项子预案。

二、事故风险分析

（一）重点部位

基辅号航空母舰、俄罗斯风情街、133驱逐舰及353潜艇。

（二）危险性分析

1.航母舰上从事食品经营项目，使用各类电器、照明及设备，存在发生火灾事故的风险。火灾特点为初期火灾发展速度慢，但由于航母船体为金属材质，导热性强，若火灾已蔓延至多层或多舱室，火灾控制难度大。同时由于船体结构复杂，疏散难度大。在人流密集时，易衍生踩踏等群体性事件。

2.俄罗斯风情街从事食品经营项目，使用各类电器、照明及设备，存在发生火灾事故的风险。俄罗斯风情街建筑物均为独立建筑物，且独立面积小，火灾控制难度小，游客疏散难度低。

3.133驱逐舰及353潜艇存在发生火灾事故的风险，两舰参观面积较小，火灾控制难度小，游客疏散难度低。

4.维修过程中使用的气瓶和乙炔瓶管理及使用不当或电焊及切割等作业时现场存在易燃物或使用不当时，存在发生火灾事故的风险。

5.汽油、柴油属于可燃液体若使用环节出现泄漏，挥发后其蒸气与空气混合，存在发生火灾事故的风险。

6.丙烷属于易燃气体若使用环节出现严重泄漏，与空气混合遇火源，存在发生火灾事故的风险。

7.雨天遭受直接雷击和受感应雷中的静电感应或电磁感应影响，藕合出现高电压，使金属间隙产生火花放电，可能引燃周围存在的可燃物，存在发生火灾事故的风险。

（三）事故发生的可能性、严重程度以及影响范围

1.可能性、严重程度

园区内的可燃物遇明火或高温后，发生火灾，如人员发现不及时，初期火灾处理不当，造成火势迅速蔓延，引燃其它可燃物质，将导致火势的进一步扩大。

汽油、柴油发生泄漏、氧气和乙炔气瓶使用和管理不当，液体或气体发生泄漏后，遇明火即发生火灾爆炸事故，将带来严重的人员伤亡。

在使用丙烷储罐时，若泄漏丙烷形成爆炸性气体环境遇到明火甚至会发生火灾爆炸事故，将带来严重的人员伤亡和环境污染。

2.影响范围

泰达航母为经营场所，如发生火灾事故将影响泰达航母工作人员及游客的生命财产安全，影响部分独立建筑及独立舰船，可能影响泰达航母以外区域。

三、应急组织机构及职责

总指挥：党总支书记、董事长

副总指挥：总经理

副指挥：分管安全领导及其他分管领导

现场协调组：安全管理部，负责协调现场具体应急处置工作。

通讯联络组：安全值班室，负责应急信息的上传下达，确保安全值班室与现场、指挥员与各小组通信联络畅通。

疏散引导组：经营部、景区服务部（保洁人员）、摄影业务部，此小组由经营部统一指挥，负责疏散园区内的游客。

安全救护组：办公室，负责准备公司车辆对伤员进行救护，同时与医院保持联系。

现场控制组：消防救援时，按照区域及职责，具体分为陆地灭火组、航母灭火组、舰艇灭火组、现场警戒组及设备管理组。当某区域发生火灾事故时，其他区域灭火组也应赶赴现场进行援助处置。

陆地灭火组：景区服务部（秩序员），负责对俄罗斯风情街进行灭火处置工作。

航母灭火组：运营保障部，负责对航母舰上进行灭火处置工作。

舰艇灭火组：舰艇运营部、景区服务部（南北岛区域秩序员），此小组由舰艇运营部统一指挥，负责对133驱逐舰及353潜艇进行灭火处置工作。

现场警戒组：景区服务部（秩序员），按照各区域的不同，负责相关区域的危险区域封锁及警戒工作。

设备管理组：运营保障部、舰艇运营部，分别负责各自管理的消防设备启动及停止工作。

四、响应启动

（一）响应级别

按照火灾影响范围分为以下三种响应级别：

Ⅰ级响应：大型火灾（影响范围可能扩大到泰达航母全园区或园区范围以外时）。

Ⅱ级响应：中型火灾（影响范围可能扩大到两个以上建筑或区域）。

Ⅲ级响应：小型火灾（影响范围在独立房间或区域）。

（二）分级响应   

1.当发生Ⅲ级应急响应时，现场应急指挥为现场协调组，现场应急指挥、资源调配、应急救援等工作均由现场协调组统一协调安排，利用现场救援设施和员工自救迅速实施救援，并向应急总指挥汇报。超出处置能力时，根据情况启动Ⅱ级响应。

2.当发生Ⅱ级应急响应时，现场应急指挥人员为应急总指挥，及时拨打119请求支援，现场应急指挥、资源调配、应急救援等均由应急总指挥统一协调安排，集合全公司应急救援力量迅速实施救援，并报上级相关部门。超出处置能力时，根据情况启动Ⅰ级响应。

3.当发生Ⅰ级应急响应时，救援状况超出本公司控制能力范围，立即报告上级相关部门，待上级相关部门到达现场后，指挥权上移，各应急小组在应急总指挥的协调安排下，积极配合上级相关部门进行应急救援，并应尽快疏散周围所有人员。

（三）扩大响应

在启动泰达航母消防专项应急救援预案进行应急救援时，如果当前应急处置能力不能满足事故控制和实施有效救援时，需扩大应急范围，启动更高响应级别。若超出泰达航母应急处置能力，应立即向上级相关部门报告、报警，寻求外界支援，做好旅游生产安全事故现场保护工作，对从业人员进行安全保护并做好游客疏散工作，并对生产安全事故现场进行检测与评估工作。

（四）响应程序

1.火灾事故发生后，火灾事故现场人员应当立即报告通讯联络组，并积极采取有效的初期灭火措施，利用附近灭火器灭火，紧急呼喊附近工作人员疏散游客，防止火灾事故蔓延扩大。

2.现场人员报告方式包括：移动电话、固定电话、对讲机、消防电话及消防手动报警器。

3.报告及报警内容包括：发生火灾的地点、已采取的应急措施、可能波及的范围及受伤人员等情况。

4.通讯联络组接到人员报警或消防自动报警设备报警后，值班人员立即对发出报警信号的地点进行确认，赶往现场或利用监控确认现场实际情况，同时报告现场协调组。

5.现场协调组立即赶往现场，启动应急预案，指定集合位置。由通讯联络组通知各应急小组到指定集合位置集合开展应急处置工作，因办公位置不同，在通知安全救护组时，此小组应分开通知，由景区服务部负责通知其医护人员赶到现场进行应急救护，待办公室人员到达后，由办公室统一指挥。同时利用广播系统不间断进行广播，对游客告知，告知火灾情况、位置及安全区域，使游客远离危险区域。火势严重时可直接通知各应急小组集合。

6.现场协调组根据现场情况通知应急领导小组，报告火灾现场情况，由应急总指挥根据具体情况确定或扩大相关响应级别。

7.各应急小组赶到指定位置后，立即开展应急灭火工作。在紧急情况下，为避免事故后果恶化，应将事故危险区域隔离。应急领导小组在充分考虑事故现场情况及可能涉及的范围、可能引发的次生灾害、风向等天气状况、后续的救灾疏散等情况下，划分隔离区域并进行隔离应急救援的相关措施。

8.当事故可能危及周边人群时，应急救援领导小组立即组织相关部门联系周边单位负责人告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项和疏散路线、疏散时间、目的地等。

9.消防救援组织到达后，一切救火指挥权上交，积极配合其进行灭火及救助工作。

10.现场协调组组织相关人员清点工作人员及游客情况，防止火场中存在未被救援人员。

11.现场火情被消除时，应对现场进行看护确认30分钟以上，确认火势无法复燃后，应急总指挥宣布应急救援结束。

五、应急处置措施

（一）应急处置原则

1.现场应急处置措施，应遵循以人为本原则，以保护生命为首要目的。

2.在发生火灾事故后，事故现场人员要在火灾初期利用灭火器等消防器材及时进行灭火处置。

3.应急领导小组要根据实际情况启动相应预案，组织和指挥救援队伍实施救助，充分利用各种资源使事故得到有效控制。

4.施救人员在采取抢救措施的同时，应做好自身防护，避免次生事故发生。

（二）灭火处置措施

1.各区域灭火组在接到指令后2分钟内赶到火灾现场，其中2人负责取出消防员装备，穿戴整齐。其他人员（3-4人）打开附近消防栓，按照指令启动消防泵，开启消防栓进行灭火处置工作。

2.2名人员穿戴消防员装备进入火场内探火，对火势大小、起火位置、有无爆炸危险及有无被困人员进行勘察，并解救被困人员（在氧气可用时间内必须返回，一般为30分钟）。若确认无相关人员及危险物品时可直接利用消防栓进行灭火处置工作。

3.设备管理组立即启动相关区域的消防设备设施，关闭火灾区域的相应防火门或防火卷帘，使火灾区域与安全区域进行隔离，打开火灾区域的消防排烟系统，对火灾区域进行负压排风，对消防疏散通道进行正压送风的工作。

4.现场警戒组立即封锁火灾现场，不准任何无关人员入内。

5.疏散引导组对航母舰上的所有区域（除火灾现场外）的所有游客进行紧急疏散。

6.通讯联络组及时与各应急小组进行联络，向应急领导小组反馈，确保通讯畅通。开启消防应急广播，不间断的播放安全提示，包含火灾具体位置，逃生方向等内容，防止游客进入危险区域。

7.当火灾现场已无明火时，探火员应再次进入火灾现场进行勘察，勘察火灾是否熄灭。在灭火完成后，现场警戒组封锁火灾现场，在火灾现场值守，防止火灾复燃，值守时间为30分钟。

（三）疏散处置措施

1.航母舰上火灾疏散

（1）航母舰上疏散时应严格按照应变部署表中规定的疏散点位进行疏散。游客疏散到陆地或甲板均可，均属于安全区域。

（2）疏散引导组（非固定点位人员）组成三队，每队3-5人，分别在五甲、三甲（含四甲）、二甲及舰岛进行疏散，根据具体火灾情况向船头方向或船尾方向进行疏散，确保疏导全部游客离开危险区域。

（3）通讯联络组开启消防应急广播，不间断的播放安全提示，包含火灾具体位置，船头或船尾逃生方向等内容。

（4）设备管理组关闭火灾区域的相应防火门，使火灾区域与安全区域进行隔离，游客疏散过程中遇到防火门关闭的情况，不能进入其中，绕开危险区域进行疏导。

（5）逃生至甲板的游客在火势较大时，利用消防云梯逐一进行疏导救援或请求消防队云梯车进行救援。在火势较小时，疏散引导组负责在甲板安抚游客，待火灾熄灭后疏导游客下船。

（6）在疏导完毕后，疏散引导组负责清点员工及游客的数量，防止相关人员未逃出火灾现场。

（7）疏散引导组在疏散游客时，进入现场的线路不能与疏散人流冲突。疏散人员时，对疏散通道较长其中有交接通道的地方应安排人员负责接力型疏导。对于关键设备、信息资源和贵重物品、文物档案等便于携带物品，在情况允许条件下，在疏散中转移保护。

（8）所有在舰上带团参观的导游必须中断行程，立即带领游客并组织中途遇见的散客到安全区域，如所经过的通道发生拥挤或有险情，根据所在位置沿最近疏散通道（消防通道）撤离。

（9）如果有烟气时将防烟面罩及被水沾湿毛巾或其他布类发放给游客，若无相关物品时应引导游客将衣服沾湿捂住口鼻，迅速撤离。

（10）若通道已被烟火封阻，疏散引导组人员应指导被困人员背向烟火方向离开，通过其他疏散通道逃生。

    2.陆地建筑火灾疏散

（1）疏散引导组按照区域的原则进行疏导，每个区域的人员通过消防通道或其他通道疏导游客至距离火灾现场最近的空旷安全区域，如勋章广场、声呐广场等。

（2）疏散引导组在每个区域均疏导完毕后，统一到空旷安全区域集合安抚游客，清点员工及游客的数量，防止相关人员未逃出火灾现场。

（3）若通道已被烟火封阻，疏导引导组人员指导被困人员背向烟火方向离开，通过窗户、天台往室外逃生。

（4）疏散引导组在疏导时发生被大火困阻、无法撤离等情况时，指导游客采取固守待援的方法，关紧迎火的门窗，打开背火的门窗，用湿毛巾塞堵门缝或水淋湿被褥蒙上门窗，尽量站在窗台前等易被人发现和能避免烟火近身的地方，晃动鲜艳的衣物引起注意，等待救援。

3.133驱逐舰及353潜艇火灾疏散

（1）133驱逐舰发生火灾时，疏散引导组分为2组，1组从舰岛往下疏散，另1组疏散甲板游客至陆地。

（2）353潜艇发生火灾时，艇内均背向火灾区域进行疏散。若艇首及艇尾均发生火灾时，疏散引导组人员应打开3舱应急逃生口（潜望镜处），从指挥台围壳处疏散至潜艇外部，从而向陆地疏散。

（2）疏散引导组在舰船疏导完毕后，统一到空旷安全区域（码头）集合安抚游客，清点员工及游客的数量，防止相关人员未逃出火灾现场。

（四）消防设备控制措施

1.应急指令发布后，设备管理组消防泵、电工设备及相关岗位管理人员2分钟内到达相关岗位，并按照应急指挥的指令进行以下工作：

（1）立即启动消防泵；

（2）切断着火区域电源（应急电源除外）；

（3）开启相关区域的排风及送风机组；

（4）关闭火灾区域防火门；

（5）高压配电房自动灭火系统开至自动状态；

（6）根据火灾情况，适时启动应急发电机。

2.完成相关准备工作后，应立即向应急指挥报告。

（五）注意事项

1.人员紧急疏散、撤离

迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。离火源比较近的人员，需要佩戴防毒面具等个体防护用品。应向上风向转移，在疏散或撤离的路线上按安全通道标识方向，由专人引导和护送疏散人员到安全区。由疏散引导组负责在紧急疏散集合点进行人员的清点，查清是否有人仍留在火灾现场，以便采取进一步的救援措施。

2.现场警戒

为防止无关人员误入火灾现场造成伤害，划定火灾事故现场警戒区范围。警戒区范围是以火灾中心半径为100米的圆形区域。特殊火灾，如化学品的火灾、爆炸等，警戒区半径为200米。警戒区外的道路疏导由现场警戒组负责。禁止无关车辆和人员进入。

3.抢险救援

（1）抢救原则

①发生伤亡事故，抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得耽误、拖延；

②救援人员进入火场区域必须两人以上分组进行；

③救援人员必须在确保自身安全的前提下进行救护；

④救援人员必须听从指挥，了解火场情况，防护器具佩戴齐全；

⑤迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确。

（2）搬运伤员时需遵守下列规定

①根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位；

②呼吸暂时停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或双人抬送；

③搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间；

④严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施；

⑤救护在高处作业的伤员，应采取防止坠落、摔伤措施；

⑥抢救触电人员必须在脱离电源后进行。

（3）人员监护

参加救援、救护的人员以互助监护为主，按照必须在确保自身安全的前提下进行救援的原则处理。在救援中因为不可预见的因素而导致队员受伤的，其他救援人员发现时必须向应急指挥领导小组报告，并做出是否申请支援的决定，若申请支援时，由应急指挥领导小组下达预备救援人员进入火灾现场参加救援的命令。

（4）异常情况下抢险人员的撤离条件：

①火灾已经失控；

②应急救援、抢险队员个体防护装备损坏，危及队员的生命安全；

③可能或突然发生剧烈爆炸，危及到现场救援人员的生命安全。

六、应急保障（一）景区服务部、运营保障部及舰艇运营部负责定期对各自所管辖的风情街值班室、航母值班室及133舰值班中的消防设施、设备进行检查，确保消防设施、设备的有效使用。

（二）景区服务部、运营保障部及舰艇运营部负责定期维护相关通信设备，确保通信与信息畅通。景区服务部负责俄罗斯风情街安全值班室，运营保障部负责航母舰上安全值班室，舰艇运营部负责133舰安全值班室。

（三）各小组应提前组织各自组员开展熟悉及培训等工作。